С. ВЫВОДЫ

Туркменистан, ратифицировав Конвенцию ООН о биологическом разнообразии, подтвердил тем самым свою заинтересованность в экологической безопасности - приоритетном направлении государственной политики нашей страны. Признавая Декларацию о поддержке решений данной Конвенции, Туркменистан признает её как одного из основных международных политических документов, который обеспечивает единую правовую основу всех международных соглашений по охране видов, сообществ и экосистем. Решения Конференции Сторон дало началу формирования механизмов примирения сохранения биоразнообразия с устойчивым развитием. Не смотря на существующий статус национального Стратегического плана действий по сохранению биологического разнообразия, в стране выполнен определенный объем его запланированных мероприятий (49, 0%). В ходе углубленного обзора национальных стратегий и планов действий в области биоразнообразия рассмотрен план дополнительных мероприятий (Мониторинг и оценка …, 2008). Осуществление текущих и планируемых мероприятий национальной СПДСБ (2002 и 2008), НПДООС и стандартов Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) позволяют к 2010 году частично реализовать отдельные задачи Стратегического плана КБР и Всемирного саммита по устойчивому развитию. Проведенный в стране Мониторинг и оценка эффективности выполнения Стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия (2008) и создание макета сайта по Клиринг-Хауз механизму сформировали позитивную среду по обмену информацией об опыте осуществления КБР. Ключевым индикатором мониторинга выступила национальная система мониторинга биоразнообразия - компонент структуры КХМ. Опорной единицей национальной системы мониторинга являются действующие государственные заповедники и их заказники. По международной методике, разработанной для Всемирного банка и WWF, начат процесс контроля эффективности управления для охраняемых территорий Хазарского и Бадхызского заповедников.

Будучи стороной КБР, Туркменистан автоматически стал участником Международного договора ФАО о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (2007) и Стороной Региональной стратегии сохранения, пополнения и использования генетических ресурсов растений для продовольствия и сельского хозяйства в Центральной Азии и Закавказье на период до 2015 г (2007), как международно-согласованной структуры, содержащей стратегические приоритеты устойчивого использования, развития и сохранения генетических ресурсов для производства продовольствия.

Достаточно ощутим и вклад Туркменистана в подготовку третьего издания Глобальной перспективы в области биоразнообразия. В ноябре 2006 г в г. Ашхабаде на международном форуме МКУР была принята Субрегиональная рамочная «Конвенция об охране окружающей среды для устойчивого развития Центральной Азии». Меджлис Туркменистана 22.02.08. г. принял постановление «О присоединении к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии и к Рамсарской конвенции по водно-болотным угодьям». Начат процесс разработки проектной заявки «Построение потенциала по развитию национальных рамочных структур по биобезопасности Туркменистана» (2010-2011). Туркменистан, как 159 сторона Рамсарской Конвенции по водно-болотным угодьям, официально присоединилась к ней 03.03.2009 г. Национальными приоритетами Туркменистана остаются сохранение биологического разнообразия; широкий обмен информацией; устойчивость экосистем ООПТ и решение таких проблем, как биоразнообразие и изменение климата; угрозы от инвазионных видов; таксономические инициативы и разработка Стратегии по биобезопасности, направленной на обеспечение суверенитета наших природных ресурсов.

Существующая система защиты природы продолжает испытывать сильное влияние со стороны продуктивных секторов народного хозяйства (Минводхоз, Минсельхоз, Минэнергопром, Миннефти и газа и др.), что ведет к экологической нестабильности среды обитания для всех живущих здесь элементов биологического разнообразия, в том числе и человека. Поэтому, приоритетной задачей МОП остается и проблема обеспечения функционирования Национального Информационного центра по биоразнообразию как инструмента межгосударственного сотрудничества и отчетности перед Конвенцией по биоразнообразию. Устойчивость механизма посредничества (КХМ) позволит создать в стране потенциал для обмена информацией по биоразнообразию внутри страны и за ее периметром. Не менее важно на сегодня и проведение экономической оценки экологических услуг, предоставляемых системой ООПТ. Туркменистан разделяет мнение всех Сторон КБР, что ценность биоразнообразия определяется прежде всего экономической ценностью генетических ресурсов, биологических видов, ролью экосистем и ландшафтов в устойчивости экономики страны. Через введение экономических стимулов страна готова заставить пользователя снизить нагрузки на биологические ресурсы и биоразнообразие. Экономическая оценка экологических услуг способна показать возможные выгоды от прямого использования их ресурсов и от выполнения ими средообразующих функций.

В качестве вклада страны в реализацию цели действуют Государственная комиссия по совершенствованию законодательства и Межведомственная комиссия по обеспечению выполнения международных обязательств Туркменистана в области прав человека. На основе приоритета норм международного права в работе по выполнению международных обязательств большая роль отводится мониторингу действующего законодательства, приведению его в соответствие с международными стандартами.

В ходе выполнения СПДСБ возникло более глубокое понимание существенной роли Конвенции в жизни разных слоев населения страны. В процессе реализации запланированных мероприятий СПДСБ активное участие принимали различные организации гражданского общества в работе по сохранению биоразнообразия, но, к сожалению, без участия частного сектора. Вовлеченность местных общин (фермеров) в работу на национальном уровне также было ограничено. Для повышения финансового и научного потенциала для страны очень важно иметь поступление больших объемов ресурсов как из внутренних, так и из международных источников. К сожалению, тематика сохранения и устойчивого использования биоразнообразия слабо отражена в планах большинства секторов народного хозяйства. В стране действуют программы СМИ, направленные на повышение уровня просвещения и осведомленности общественности о биоразнообразии и его понимания.

Таким образом, страна на основе мониторинга и оценки СПДСБ по осуществлению решений КБР достаточно убедительно отразила в Четвертом докладе все результаты и проблемы, связанные с процессом планирования в области биоразнообразия Туркменистана.

ДОБАВЛЕНИЕ I - Данные о стороне, представляющей доклад, и о подготовке национального доклада

A. Сторона, представляющая доклад

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР

М.К. Акмурадов – национальный координатор, министр охраны природы

ИСПОЛНИТЕЛИ

Д. С. Сапармурадов (руководитель)

Г.Л. Камахина (национальный эксперт)

Ш. Б. Каррыева (национальный эксперт)

ФИНАНСИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Глобальный экологический фонд

ДОПОЛНЕНИЕ II - Источник информации

Национальная программа Президента Туркменистана «Стратегия социально-эко­номического развития Туркменистана на период до 2010 года». - Ашхабад, 1999.

Национальная программа «Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года». - Ашхабад, 2003.

Национальный план действий Президента Туркменистана по охране окружающей среды. - Ашхабад, 2002.

Акмурадов М.К., Баллыев Б., Эебердыев Б. Вклад Туркменистана в решение глобальной проблемы изменения климата //Пробл. освоен. пустынь, №4 – Ашхабад, 2007.

Васильев В.И. Изменения в биоразнообразии водоплавающих и околоводных птиц Юго-восточного побережья Каспийского моря за последние 30 лет //Актуальные пробл. изучения и охраны птиц Восточной Европы и Северной Ази