ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА "ПРИРОДА И ГЕОГРАФИЯ ТУРКМЕНИСТАНА"

ТРУДОВОЙ КОДЕКС ТУРКМЕНИСТАНА

Настоящий Кодекс регулирует трудовые отношения лиц, работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - предприятия), у отдельных физических лиц на условиях заключённого трудового договора.

РАЗДЕЛ I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и основные задачи трудового законодательства Туркменистана

1. Целями трудового законодательства Туркменистана являются установление государственных гарантий трудовых прав граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

2. Основными задачами трудового законодательства Туркменистана являются создание необходимых социально-правовых условий и гарантий для реализации конституционного права граждан на труд, правовое регулирование трудовых отношений, а также иных отношений, непосредственно связанных с трудом, направленных на достижение экономического роста, повышение благосостояния людей, обеспечение эффективного функционирования рынка труда, развитие социального партнерства между работниками, работодателями, органами государственной власти и управления, местного самоуправления.

Статья 2. Трудовое законодательство Туркменистана

1. Трудовое законодательство Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Туркменистана, содержащих нормы трудового права.

2. Законы Туркменистана и иные нормативные правовые акты Туркменистана, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу.

3. Коллективные договоры не должны содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством Туркменистана.

4. В случае возникновения противоречий между настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, содержащими нормы трудового права, а также если в коллективных договорах (соглашениях) содержатся условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, то применяются нормы настоящего Кодекса.

5. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Кодексе, применяются правила международного договора.

Статья 3. Действие трудового законодательства Туркменистана во времени

Акты трудового законодательства Туркменистана применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы. Юридическая сила акта трудового законодательства Туркменистана распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в случаях, когда это прямо предусмотрено данным актом.

Статья 4. Действие трудового законодательства Туркменистана в пространстве

1. Трудовое законодательство Туркменистана распространяется на трудовые отношения, а также связанные с ними отношения, возникающие на территории Туркменистана, если в этих актах трудового законодательства не установлено иное.

2. Акты местных органов власти и местного самоуправления в сфере труда действуют в пределах территории соответствующих административно-территориальных единиц и должны соответствовать нормам трудового законодательства Туркменистана.

Статья 5. Сфера действия настоящего Кодекса

1. Действие настоящего Кодекса распространяется на трудовые и связанные с ними отношения на территории Туркменистана.

2. Настоящий Кодекс применяется в отношении всех работодателей и работников, заключивших трудовой договор на территории Туркменистана, если иное не установлено законодательством Туркменистана или международным договором Туркменистана.

3. Настоящий Кодекс применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников (военнослужащих, государственных и иных служащих) в случаях, предусмотренных соответствующими законодательными актами Туркменистана об их деятельности либо определяющими их правовой статус.

4. Нормы трудового права, установленные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, работников международных организаций, а также работников предприятий, расположенных на территории Туркменистана, учредителями или собственниками (полностью или частично) которых являются иностранные юридические или физические лица, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана или международным договором Туркменистана.

5. В тех случаях, когда договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства Туркменистана.

6. Настоящий Кодекс не распространяется на следующих лиц (если в порядке, установленном настоящим Кодексом, они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):

1) членов советов директоров (наблюдательных советов) предприятий (за исключением лиц, заключивших трудовой договор с данным предприятием);

2) работающих по договорам гражданско-правового характера;

3) других лиц, если это установлено законодательством Туркменистана.

Статья 6. Государственные гарантии трудовых прав

1. Право граждан на труд гарантируется Конституцией Туркменистана, включая право на выбор профессии, рода занятий и места работы, на здоровые и безопасные условия труда, защиту от безработицы.

2. Каждому гражданину принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую деятельность, не запрещённую законодательством Туркменистана.

3. Каждый гражданин имеет право на свободный выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или посредством государственных органов (служб) занятости.

4. Государством гарантируется защита трудовых прав. Минимальный уровень трудовых прав и гарантий для работников устанавливается настоящим Кодексом.

5. Государственные органы (службы) занятости оказывают бесплатную помощь населению в подборе подходящей работы и трудоустройстве.

Статья 7. Запрещение дискриминации в трудовых отношениях

1. Не допускается ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в их реализации в зависимости от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, возраста, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности либо отсутствия принадлежности к какой-либо партии, а также иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда.

2. Различия в сфере труда, обусловленные свойственными данному виду труда требованиями или особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние дети, инвалиды и др.), установленные законодательством Туркменистана, не являются дискриминацией.

3. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Статья 8. Запрещение принудительного или обязательного труда

1. Принудительный или обязательный труд запрещается.

2. Принудительным или обязательным трудом считается всякая работа (служба), требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило своих услуг добровольно.

К принудительному или обязательному труду также относятся требование со стороны работодателя к работнику исполнять трудовые обязанности при отсутствии систем коллективной или индивидуальной защиты либо в случае, когда выполнение требуемой работы может угрожать жизни или здоровью работника, а также нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплата не в полном размере, увеличение продолжительности рабочего времени без соответствующей оплаты труда.

3. Не считаются принудительным или обязательным трудом:

1) любая работа (служба), требуемая в силу законов об обязательной воинской службе и применяемая для работ исключительно военного характера;

2) любая работа (служба), являющаяся частью обычных гражданских обязанностей граждан;

3) любая работа (служба), выполняемая в целях устранения производственных аварий и в других подобных случаях;

4) любая работа (служба), выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств (в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия: пожары, наводнения, сели, землетрясения, эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;

5) любая работа (служба), требуемая от какого-либо лица вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства Туркменистана при исполнении приговоров судов;

6) работа, выполняемая в порядке дисциплинарного наказания за административное правонарушение;

7) мелкие общественные работы, то есть работы, выполняемые для прямой пользы трудового коллектива членами данного коллектива, и которые поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива.

Статья 9. Регулирование труда членов дайханских объединений и дайханских хозяйств

Труд членов дайханских объединений, дайханских хозяйств и иных сельскохозяйственных предприятий регулируется настоящим Кодексом, их уставами, а также законодательством Туркменистана, относящимся к деятельности дайханских объединений, дайханских хозяйств и иных сельскохозяйственных предприятий.

РАЗДЕЛ II. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 10. Трудовые отношения

Под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной профессии, специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка предприятия при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством Туркменистана, трудовым договором, коллективным договором (соглашением).

Статья 11. Субъекты трудовых отношений

Субъектами трудовых отношений являются работник, работодатель, представитель работников, представитель работодателя.

Статья 12. Стороны трудовых отношений

1. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

2. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работник осуществляет деятельность (выполняет работу, службу) по конкретной профессии, квалификации, разряду, классу или должности на основании трудового договора.

Круг обязанностей (работ), выполняемых работником по определенной профессии, специальности, квалификации, разряду, классу или должности, определяется тарифно-квалификационными справочниками профессий рабочих, должностей служащих, а также должностными инструкциями (обязанностями) и положениями, утверждёнными в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Работодателем является юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, или физическое лицо, применяющее наемный труд и вступающее с работником в трудовые отношения.

Для целей настоящего Кодекса работодателем-физическим лицом признается:

1) физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2) физическое лицо, вступающее в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, не являющееся индивидуальным предпринимателем.

4. Возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений между сторонами трудового договора оформляются приказом работодателя.

Статья 13. Основные права и обязанности работника

1. Работник имеет право на:

1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленными трудовым законодательством Туркменистана;

2) предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3) рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации труда и техники безопасности, требованиям санитарии и гигиены, коллективного договора (соглашения);

4) полную и достоверную информацию об условиях труда, технике безопасности и требованиях охраны труда на рабочем месте;

5) равное вознаграждение за равный труд, без какой бы то ни было дискриминации, своевременное и в полном объёме получение заработной платы в соответствии со своей профессией, квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, но не ниже минимального размера заработной платы, установленного законодательством Туркменистана;

6) получение сведений о начисленной ему заработной плате и произведенных удержаниях из нее;

7) отдых, обеспечиваемый установлением продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных и памятных дней, а также оплачиваемых ежегодных основных и дополнительных отпусков;

8) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

9) научно-интеллектуальную собственность, авторство за рационализаторство или изобретательство, а также вознаграждение за авторские права;

10) объединение, в том числе в профессиональные союзы, и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, а также в другие общественные объединения, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана;

11) участие в управлении предприятием в формах, предусмотренных законодательством Туркменистана, коллективным договором;

12) вознаграждение, установленное для авторов изобретений и промышленных образцов, патенты на которые выданы работодателю или его правопреемнику, и которые использованы в общественном производстве, разработчиков (создателей) объекта научной интеллектуальной собственности, а также в случаях, предусмотренных уставами предприятий и законодательством Туркменистана, на долю прибыли (дохода), полученной собственником от использования объекта научной интеллектуальной собственности;

13) защиту и отстаивание своих трудовых прав, свобод и законных интересов, а также защиту персональных данных всеми способами, не запрещёнными законодательством Туркменистана;

14) участие в разработке и ознакомление с коллективным договором (соглашением);

15) гарантии и компенсации, возмещение ущерба (вреда), в том числе и морального, причинённого его здоровью или имуществу в связи с исполнением им трудовых обязанностей в соответствии с законодательством Туркменистана;

16) государственное социальное страхование и социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законодательством Туркменистана;

17) другие права, предусмотренные трудовым законодательством Туркменистана, трудовым договором, коллективным договором (соглашением).

2. Работник обязан:

1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;

2) выполнять установленные нормы (нормативы) труда;

3) соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка предприятия;

4) выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) работодателя, не противоречащие законодательству Туркменистана, правилам внутреннего трудового распорядка предприятия, трудовому договору, коллективному договору (соглашению);

5) соблюдать правила, инструкции, положения и приказы по охране труда и обеспечению техники безопасности труда;

6) соблюдать установленный порядок хранения документов, материальных, денежных и иных ценностей;

7) обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;

8) бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

9) поддерживать свое рабочее место в порядке и чистоте;

10) не разглашать доверенные ему сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную тайну в соответствии с законодательством Туркменистана;

11) незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества);

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Туркменистана, трудовым договором, коллективным договором (соглашением).

Статья 14. Основные права и обязанности работодателя

1. Работодатель имеет право:

1) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана;

2) при приёме на работу требовать от работника представления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, подтверждающих право и возможность заниматься определённой трудовой деятельностью (работой, службой) и (или) занимать определённую должность;

3) издавать в пределах своих полномочий акты исполнительно-распорядительного характера;

4) требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка предприятия, а также бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества;

5) устанавливать работнику испытательный срок при заключении трудового договора;

6) поощрять работников;

7) представлять работников к государственным наградам, выдвигать их в выборные органы;

8) на возмещение затрат, связанных с обучением работника;

9) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана;

10) передавать вопрос о нарушении работником трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива;

11) на возмещение ущерба (вреда), нанесённого ему работником;

12) создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих прав и законных интересов;

13) пользоваться другими правами, предусмотренными трудовым законодательством Туркменистана, трудовым договором, коллективным договором (соглашением).

2. Работодатель обязан:

1) соблюдать трудовое законодательство Туркменистана, условия трудового договора, коллективного договора (соглашения);

2) предоставлять работникам работу в соответствии с трудовым договором и соглашением сторон;

3) внедрять современные средства охраны труда, обеспечивать условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и предотвращающие производственный травматизм, профессиональную заболеваемость;

4) обеспечивать работников местом работы, средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

5) создавать необходимые условия труда инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

6) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

7) своевременно и в полном объёме выплачивать заработную плату и производить иные выплаты, предусмотренные законодательством Туркменистана;

8) выдавать работнику при выплате заработной платы сведения о начисленной ему заработной плате и произведённых удержаниях из нее;

9) предоставлять работнику сведения и документы, связанные с пенсионным обеспечением, в сроки, установленные законодательством Туркменистана;

10) организовывать и вести учет рабочего времени;

11) проводить коллективные переговоры, заключать коллективные договоры (соглашения) в порядке, установленном настоящим Кодексом;

12) предоставлять профсоюзным и иным представительным органам работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора (соглашения) и контроля за его выполнением;

13) обеспечивать доступ профсоюзным и иным представительным органам работников на предприятие и рабочие места, в том числе при расследовании несчастных случаев на производстве (работе), а также оказывать им содействие;

14) создавать и обеспечивать функционирование архива документов, подтверждающих трудовую деятельность работников, сведения о заработной плате, отчислениях на государственное социальное страхование и взносов на пенсионное обеспечение, а также передавать соответствующие документы на государственное хранение в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

15) обеспечивать надлежащий порядок регистрации приказов о приеме, увольнении, перемещении работников;

16) обеспечивать сохранность и учет персональных данных работников, а также в соответствии со статьей 30 настоящего Кодекса сохранность и учет трудовых книжек, правильность ведения записей в них;

17) не разглашать персональные данные работников и информацию о них;

18) создавать условия, обеспечивающие участие работников и профсоюзных органов в управлении предприятием в формах, предусмотренных законодательством Туркменистана;

19) оказывать содействие профсоюзным органам в организации их работы на предприятии, а также обеспечивать необходимые условия для их работы, проведения общих собраний (конференций), иных мероприятий;

20) обеспечивать работников социально-бытовыми, медицинскими и иными услугами, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

21) осуществлять государственное социальное страхование работников в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

22) рассматривать предписания органов государственного управления, государственного надзора и общественного контроля о выявленных нарушениях трудового законодательства Туркменистана, принимать меры по их устранению и сообщать указанным органам о принятых мерах;

23) возмещать ущерб (вред), причинённый работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в порядке и на условиях, установленными законодательством Туркменистана;

24) приостанавливать работу, если её продолжение создает угрозу здоровью и жизни работника;

25) исполнять другие обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Туркменистана, трудовым договором, коллективным договором (соглашением).

3. В трудовых отношениях права и обязанности работодателя осуществляются физическим лицом, органом управления юридического лица или уполномоченным им лицом в порядке, установленном законодательством Туркменистана, а также учредительными документами.

РАЗДЕЛ III. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Глава 1. Трудовой договор

Статья 15. Основания для возникновения трудовых отношений

1. Основанием для возникновения трудовых отношений является трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Фактическое допущение лица к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен, также является основанием для возникновения трудовых отношений.

2. Основанием для возникновения трудовых отношений в случаях и порядке, установленными настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана или уставом (положением) предприятия, также является:

1) избрание лица на выборную должность;

2) избрание лица по конкурсу на замещение соответствующей должности;

3) назначение лица на должность или утверждение в должности;

4) направление лица на работу уполномоченными государственными органами в счёт установленной квоты;

5) назначение лица на должность после завершения периода прохождения военной службы и службы в органах внутренних дел по призыву, по истечении срока полномочий в выборных органах, завершения учебы или работы по направлению работодателя, в том числе за границей;

6) восстановление на работе по решению суда лица, незаконно уволенного.

Статья 16. Трудовой договор и порядок его заключения

1. Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, устанавливающее основные взаимные права и обязанности сторон в трудовых отношениях, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу (место работы) по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенные этим договором трудовые функции, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка предприятия и иные законные обязательства, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором (соглашением).

Трудовой договор заключается путем издания приказа работодателя о приеме на работу лица на основании его письменного заявления.

2. Заключение трудового договора между работодателем-физическим лицом, применяющим наемный труд, и работником производится в порядке, предусмотренном статьями 288-300 настоящего Кодекса.

3. При заключении трудового договора с лицами, указанными в части второй статьи 15 настоящего Кодекса, заявление работника не требуется.

4. Не допускается заключение трудового договора с лицом, если по вступившему в законную силу приговору суда он лишён права занимать на определённый срок определенную должность или заниматься определенной деятельностью, до окончания этого срока.

Статья 17. Признаки трудового договора

Отличительными признаками трудового договора от иных видов договоров являются:

1) выполнение работником трудовой функции по определенной профессии, специальности, квалификации или должности в соответствии с должностными инструкциями;

2) выполнение обязанностей с подчинением внутреннему трудовому распорядку предприятия;

3) получение работником заработной платы в соответствии с количеством и качеством труда, сложностью выполняемой работы;

4) наличие условий труда, предусмотренных трудовым законодательством Туркменистана.

Статья 18. Срок трудового договора

1. Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределённый срок (бессрочный);

2) на определённый срок (срочный), но не более чем на пять лет, если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределённый срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

3. Срочный трудовой договор может заключаться:

1) для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана сохраняется место работы;

2) для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

3) с лицами, направляемыми на работу за границу;

4) на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определённого периода времени (сезона);

5) с лицами, поступающими на работу на предприятия, находящиеся в местностях с тяжелыми или особыми климатическими условиями (безводные, пустынные), если это связано с переездом к месту работы;

6) с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства, а также к работодателям-физическим лицам;

7) для п